推进国有企业退休人员社会化管理,是党中央、国务院全面深化国企改革的重大决策部署,也是列入省委、省政府九大改革攻坚行动的重要内容。
泰山区是泰安市国有企业退休人员实质性移交社会化管理工作的试点区。泰山区委党史研究中心着承担整个泰安市、区国有企业职工档案属地管理档案接收工作。截至2021年12月,涉及移交全国国有企业236家,退休人员20732人,党员5835人。移交企业全市最多,人员情况最复杂。针对退休人员社会化管理任务量大、涉及面广、没有成熟模式参考的问题,泰山区委党史研究中心主动担当作为,勇做新时代泰山“挑山工”精神的传承者和践行者,全力做好档案接收进馆工作。为促进国有企业深化改革、健康发展贡献“档案力量”。
一、挑担不畏难,在建设资源体系的源头上干事担当
作为泰山区国有企业社会化管理领导小组的成员单位,泰山区委党史研究中心面对档案移交工作任务量大、涉及面广、没有成熟模式参考的问题,率先垂范,担当作为,强化组织保障,将此项工作作为中心重要任务进行部署。列入了年度工作计划,明确责任科室、分工责任人,规定完成时限,促进相关任务扎实有序推进。班子领导多次听取国有企业退休人员人事档案归集整理专题汇报,研究工作方案、提出工作要求,并在区委常会议上做专题汇报。
档案资源建设是档案工作服务大局、服务群众的基础性建设。基层档案室的档案资源建设质量决定着档案馆门类档案资源内涵。为切实做好国有企业退休人员人事档案归集整理工作,区委党史研究中心把退休职工档案健全完整作为档案接收的前置程序。第一时间组织业务人员先后对供销社等企业进行摸底调研。抢占档案收集整理先机,在源头上把好档案入口关。在前期调研的基础上根据《泰山区国有企业退休人员社会化管理实施方案》的文件要求,结合档案工作实际,及时编写了《泰山区国有企业退休人员社会化档案管理细则(试行)》、《泰山区国有企业退休人员社会化管理移交接收管理办法(试行)》,有力保障了各国有企业完善退休人员人事档案整理工作,在全市率先取得初步成效。
二、重担不歇肩,在深入精准指导服务中永不止步
按照泰山区国有企业退休人员社会化管理专班任务分解,到2021年8月底,泰山区档案馆将接收236家企业,退休人员20732卷人事档案,同时必须完成人事档案规范化整理和数字化工作,并实现集中移交、集中保管。为切实帮助国企减负增效,保障企业退休人员社会化管理目标落地、落实,区委党史研究中心按照“抢抓机遇、主动参与、提前介入、有效监管”的工作思路,盯住热点、抓住重点、突破难点。针对各国有企业实际情况开展分类指导,确保精准服务到位。采取主动联系、预约上门等业务指导方式,分8批召开档案培训会议,并结合档案规范整理和移交内容进行培训交流,面对面听取建议和解疑释惑。累计培训230余人次。针对新冠肺炎疫情防控的特殊时期,结合各移交企业的实际情况,对165家企业进行电话咨询、微信群网上指导等,与204家国有企业签定退休人员个人档案移交协议,累计23773人。
移交不是终点,而是新的起点。十四五期间,是我国迎来退休高峰期的的阶段,由于国有企业每年产生大量的退休人员,国有企业退休人员人事档案接收与管理成为档案馆的常态化重要工作之一。区委党史研究中心将国有企业人事档案移交工作纳入年度移交计划,制定任务清单,建立常态化机制。并根据各企业整理的人事档案中存在的问题,量身定制移交方案,提升精准服务水平。在疫情形势下多渠道开展业务培训,将业务指导和业务培训有机结合起来实现了“交得稳、接得住、管得好”目标。
三、坦途不歇脚,在提质增效数字化建设中攻坚克难
根据《泰安市泰山区国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》要求,为有效解决企业和个人档案查询困难、服务效率低等难题,提供便捷的利用服务,区委党史研究中心积极争取区委、区政府支持,筹措132万财政专项资金,公开招标对接收进馆的未规范化整理和数字化加工。截至2021年底,已对15000卷退休人员人事档案进行规范整理及数字化加工,进一步提高了馆藏档案信息化数字化水平。为实现档案管理存量数字化、增量电子化、利用网络化夯实基础。
近年来,区委党史研究中心创新数字档案服务模式,正式启用泰安市首家档案自助查询机,数据库涵盖婚姻档案目录13万条、农村土地承包经营确权登记档案57933条。办事群众只需携带二代身份证原件,通过识别设备的信息读取,就可以在15秒内直接打印个人婚姻、土地承包经营确权证明。这一做法在中国新闻网、大众网、齐鲁网都做了深入报道。国有企业退休人员人事档案数据库建成后,将进一步整合数据信息资源,纳入档案自助服务终端,提高档案利用效率,让更多企业和群众能享受到优质高效快捷的政务服务。
中共泰安市泰山区委党史研究中心